Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ
05 декабря 2013 вступили в силу изменения, внесенные федеральным законом от 07.06.2013 №120-ФЗ в отдельные законодательные акты по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Наиболее значимые изменения коснулись непосредственно Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"
В соответствии с новыми изменениями среди основных принципов государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту приоритетным назван принцип, связанный с осуществлением мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.
Более детально мероприятия, направленные на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, регламентированы новой нормой - статьей 53.4. Реализация таких мероприятий, прежде всего теперь будет касаться несовершеннолетних граждан, а также молодежи, обучающейся в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования.
Законодатель назвал две формы профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ:
- социально-психологическое тестирование обучающихся школ, техникумов, вузов;
- профилактические медицинские осмотры обучающихся школ, техникумов, вузов.
При этом обязательным условием реализации таких мероприятий, что важно помнить родителям и детям, будет являться наличие письменного информированного согласия обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет. А если ребенок не достиг 15 лет, такое согласие должно быть получено от одного из его родителей или иного законного представителя.
Также новая норма закона предусмотрела, что министерство образования разработает детальный порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся, а министерство здравоохранения - порядок проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся.
Законодатель также определил, какие последствия могут наступить для обучающихся в случае выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ: если такой факт будет выявлен в результате тестирования или медосмотра, обучающийся будет направлен в специализированную медицинскую организацию, которая оказывает наркологическую помощь. Здесь, опять же, закон предусмотрел наличие письменного информированного согласия обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, либо одного из его законных представителей для тех, кто не достиг 15 лет.
Помимо этого законодатель гарантировал конфеденциальность сведений, полученных в результате проведения социально-психологического тестирования обучающихся. Такую обязанность он возложил на образовательные организации.
В связи с указанными нововведениями, в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", внесены дополнения, касающиеся расширения компетенции образовательной организации. Теперь образовательные организации наделены полномочиями по организации социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Также внесены изменения и в Федеральный закон от 24 июня 1999 года №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних": обеспечение проведения мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования отнесено к компетенции органов управления образованием, а организация проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся отнесена к компетенции органов управления здравоохранением.